１．「住民が生活し易いまち」づくり事業
安心して暮せる街づくり事業
①都心居住の回復事業
・公有地・民有地の共同有効利用により、都心居住の集合住宅の建設事業を進める。
・公的住宅（市営住宅、県営住宅、公社住宅等）の供給を進める。
・民間事業者や地権者たちによる住宅建設事業を促進する公的な助成制度を整備する。
②子育て世代・高齢世代まちづくり推進事業
・子育て世代が街の中で暮し働けるように、子育て支援の施設やシステムを整備する。
・高齢者が暮し働き易いように、高齢者健康施設、高齢者が働き易い事業所等を整備する。
③県立新発田病院の駅前地区移転促進
・県立新発田病院の移転先は、現在と同じように中心市街地の中で再整備する。
・その場所は、基本的には大規模空き地として現存する新発田駅前が最も望ましい。
・県立病院の整備と共に駅周辺の市街地整備と商店街の活性化を進める。
・県立病院移転問題は、県民・市民参画で移転計画策定と跡地利用計画策定を行う。
④公共公益施設ゾーン総合整備事業
・県立新発田病院の移転跡地を、周辺の公共公益施設用地や新発田城址公園とあわせて，一体的に公共公益施設ゾーンとして総合的な整備を図る。
２．「誰もが働き易いまち」づくり事業
（１）産業の生きる街づくり事業
①地域産業の生きるまちづくり事業
・地域産業を街の中で育てて、職住近接の街づくりを維持・再構築する。
・中心市街地に地域産業の工房ショップ群を展開することを図る。
②産業観光のあるまちづくり事業
・酒造・繊維・食品・ハイテク・印刷などの地域産業の、市民と観光客への公開を図る。
・工房ショップと公開産業群を中心市街地で展開し、そのネットワークを産業観光とする。
③産業振興拠点づくり事業
・地域産業を興すための中枢機能となる拠点の整備を、中心市街地において行う。
・事業化の手法については、民間主導による事業手法も視野にいれて検討を進める。
（２）都市型観光産業のまちづくり事業
・地域で育ってきた個性的な産業を、地域の文化としてとらえる「産業観光」を興す。
・その地域の文化を育ててきた街そのものを観光資源とする「都市観光」を興す。
・産業観光と都市観光を組み合わせて、本物の生活文化のテーマパークとする。
３．「人々の出会いのあるまち」づくり事業
（１）新発田駅前拠点づくり事業
・新発田駅前地区を、官民協働による総合的な再開発事業として都市整備を図る。
・商店街の再生、駅前交通広場と都市の顔の整備、県立新発田病院の誘致、都心住宅の建設、高齢者や子育て世代向け住宅供給、公益施設導入、幹線道路の新設再整備等を行う。
（２）生活型商店街づくり事業
・中心商店街の生活圏と商店街の関係について密接な関係を持つ商店街づくりを図る。
・集会室、学習室、学生・生徒の集まる場所、ボランティア活動拠点、街づくり活動や福祉活動グループ等の活動拠点とすることも図る。
・商店街の営業時間を市民の生活時間に合せるように変更することも検討する。
・長すぎる商店街をもっとコンパクトに線から面に再編成することも検討する。
（３）便利に動ける街づくり事業
①公共交通の便利なまちづくり事業
・公共交通機関を充実して、誰もが便利に動き易いまちづくりを進める。
・「街なか循環バス」（百円あるいは無料）の運行を検討する。
②自動車で動き易いまちづくり事業
・自動車アクセスし易い街として、中心市街地内の未整備都市計画道路の整備を進める。
・新発田駅の北側に鉄道を越える新たな東西道路を都市計画道路として検討する。
③散歩道のあるまちづくり事業
・娯楽飲食店街の楽しい「掛け倉･新道アーケード街」づくりを図る。
・住宅街と商店街を結んで安心して歩ける「街なか散歩道」づくりを図る。
・清水園から新発田城址まで結ぶ文化都市観光の「城下町歴史の道」づくりを図る。
・水と緑で憩いの「新発田川・水と緑の道」づくりを図る。
４．「市民が誇りを持つまち」づくり事業
（１）城下町・歴史の街づくり事業
①歴史の道づくり事業
・清水園から新発田西公園までの道路と沿道地区で歴史の道づくり事業として整備を図る。
・歩行者優先道路として歩き易く美しく改修を進めると共に、道路に面する建物等について城下町らしい景観づくりを進めるように整備を図る。
・
商工会議所と行政とは「寺町・清水谷まちづくり協議会」等の市民団体と協同して事業実施にあたる。
②歴史的建築物保全事業
・歴史的な建築物や遺構などについて、市民の財産としてその保全につとめる。
・近世城下町の歴史的建造物に限らず、近代以降の新発田の歴史についても配慮する。
・保全活用のための行政からの誘導策や助成策を整備する。
③新発田城址公園づくり事業
・城址公園と県立新発田病院移転跡地をあわせて「歴史総合公園」として、歴史的な景観づくりを進め、観光、憩い、イベントの場とする。
・新発田城の三階櫓等の復元については、行政・市民・企業が協同して事業の推進を図る。
（２）水と緑の街づくり事業
①新発田川・水と緑の道づくり事業
・新発田川を市民生活の潤いの場とし、来訪者との交流の場としても整備する。
・河川修景、川沿い道路改修、遊歩道整備、沿道沿川の景観整備を図る。
・川魚の放流、小舟による川めぐり、川開きイベントなど市民が親しむ川として整備する。
②緑いっぱいのまちづくり事業
・公共空間に緑を多く導入して、「森のまち新発田」のイメージを新たに創造する。
・緑に包まれた駅前広場、連続する街路樹、寺社の杜や公園、街角小公園、住家の庭など、緑の回廊とネットワークを中心市街地の中に設ける。
（３）誇りを持つまちづくり活動事業
①新発田自慢づくりイベント事業
・新発田の街の誇りになる新発田発見イベントを、市民・企業・行政が協同して行う。
・絵画コンクール、商店街の中で展示、表彰イベントなど街づくり資源として生かす。
②まちづくり活動起し事業
・まちづくりは市民(企業市民も含む)と行政とのパートナーシップの事業であり、これからは市民（企業市民も含む）が積極的にまちづくりに参加することを図る。
・企業市民群がその主体となり、自らが資本投下を行い活性化の中心的役割を担うことも時には必要であり、そのために商工会議所と行政は、支援助成のための方策を整備する。
